Заместитель руководителя Центра ГЧП Агентства Амурской области по привлечению инвестиций Светлана Симоненко рассказала в студии ГТРК «Амур» о том, как город Свободный зажигает новые огни
22 июля 2025
Администрация Свободного и компания-инвестор подписали 15-летнее концессионное соглашение на модернизацию уличного освещения, и уже к 2027 году город должен преобразиться! Сопровождением проекта занимается Центр государственно-частного партнерства Агентства Амурской области по привлечению инвестиций.
— Светлана, проект реализуется в рамках концессионного соглашения, что такое концессионное соглашение и в целом благодаря чему этот проект получил жизнь?
- Концессионное соглашение – это одна из форм государственно-частного партнерства – то есть форма сотрудничества между государством (в данном случае – городом) и частной компанией (в нашем случае - «БЛ Инвест»). Компания сама, в том числе с помощью кредитных средств, финансирует строительство или реконструкцию объекта (в нашем проекте - уличное освещение), а затем несколько лет обслуживает его и поддерживает в рабочем состоянии. За это она получает право на возмещение своих затрат и получение дохода от эксплуатации объекта в течение срока соглашения, а город - современную инфраструктуру без необходимости сразу единовременно тратить значительную часть бюджетных средств. Часто концессионеры (то есть частные компании) окупают свои затраты полностью за счет коммерческой выручки, однако бывают и проекты, которые изначально не отличаются своей большой коммерциализацией (за счет чего строить бизнес в проекте уличного освещения?). Так вот в таких проектах большая часть вложенных частной компанией инвестиций возмещается за счет бюджетных средств в течение нескольких лет после выполнения компанией всех инвестиционных мероприятий. Для простоты понимания такие проекты можно сравнить с обычной ипотекой, когда в семейном бюджете нет возможности выделить сразу всю сумму на покупку жилья, человек идет в банк, берет ипотеку, покупает квартиру и расплачивается с банком в течение нескольких лет.
Реализация проекта по модернизации уличного освещения города Свободного стала возможной благодаря федеральной программе «Дальневосточная концессия» при содействии Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, а также благодаря поддержке ВЭБ.РФ по предоставлению льготного кредитования, которое обеспечит устойчивость проекта и его эффективность в текущей экономической обстановке.
- Какие вложения предполагает данное соглашение? И что изменится в освещении Свободного?
- На полную модернизацию уличного освещения города предусмотрен объем инвестиций в 1 127 миллионов рублей. Это значит, что в ближайшие годы улицы города станут значительно светлее, безопаснее и современнее. Уже к концу 2027 года вместо старых фонарей появятся яркие, долговечные и энергосберегающие светодиодные. Ветхие бетонные столбы уступят место прочным металлическим, будет обновлено более 10 километров изношенных воздушных линий. Целых 23 километра новых кабелей электропитания проложат под землей. Это не только повысит надежность, но и избавит улицы от «паутины» висящих проводов, сделав внешний вид городских улиц значительно эстетичнее. Там, где света не хватало, появятся новые фонари, а архитектурно-художественная подсветка украсит 44 здания города. Помимо всего этого в городе внедрят "умную" цифровую платформу.
- Расскажите о ней, пожалуйста, подробнее.
- Город получит единую умную платформу для контроля качества коммунальных сервисов и объектов. В рамках реализуемого проекта эта цифровая платформа поможет в режиме реального времени отслеживать состояние городских объектов, в том числе наружного и архитектурного освещения.
Представьте: фонари сами будут включаться и выключаться по расписанию, а их яркость станет автоматически подстраиваться под время суток и даже дорожную обстановку – например, светить ярче глубокой ночью или в непогоду. Это не только комфортнее для жителей, но и даст существенную экономию электроэнергии!
А если что-то сломается, диспетчеры смогут в режиме реального времени видеть состояние каждого фонаря в городе на своих мониторах. Это позволит оперативно устранять неполадки, не дожидаясь звонков от горожан.
Такая платформа уже действует на территории Благовещенска, ведь в 2021 году администрация города первой заключила концессионное соглашение с тем же концессионером. И мы уже сейчас видим результаты работы концессионера – стало значительно светлее и красивее в темное время суток. Также внедрена умная платформа, о которой мы свами сейчас беседуем.
- Почему эта модернизация так важна именно сейчас?
- Дело в том, что сегодня освещены лишь около половины улиц Свободного. При этом подавляющее большинство фонарей – 80% – давно устарели морально, остальные и вовсе выработали свой ресурс. Благодаря проекту общая освещенность города вырастет, кардинально улучшая безопасность и комфорт в темное время суток. Планируемая экономия электроэнергии составит не менее 28%.
- Когда начнется реализация проекта?
- Соглашение подписано в июне текущего года, в настоящее время концессионеру переданы существующие городские объекты (опоры со светильниками), им ведется разработка проектно-сметной документации, уже начато производство оборудования.
- Какую роль в проекте играет Центр государственно-частного партнерства?
- Центр ГЧП занимается сопровождением проекта от инициативы до заключения соглашения, является мостиком между частной компанией и государством, помогающий налаживать коммуникации между сторонами.
Но это не главная наша роль, сотрудники центра ГЧП глубоко погружены и в детали проекта, в условия самого соглашения, финансовую модель, мы оцениваем риски по проекту для каждой из сторон, следим, чтобы все документы и процедуры соответствовали букве закона, изучаем практику реализации подобных проектов в других регионах, даем рекомендации по разным возникающим вопросам в зависимости от опыта, судебной и антимонопольной практики.
Так что, если сейчас нас смотрят потенциальные инвесторы, которые всерьез задумываются о реализации проекта государственно-частного партнерства любой сферы на территории нашего региона, добро пожаловать в наш Центр ГЧП. Мы находимся по адресу г. Благовещенск, ул. Амурская, 38, центр «Мой Бизнес»
— Светлана, проект реализуется в рамках концессионного соглашения, что такое концессионное соглашение и в целом благодаря чему этот проект получил жизнь?
- Концессионное соглашение – это одна из форм государственно-частного партнерства – то есть форма сотрудничества между государством (в данном случае – городом) и частной компанией (в нашем случае - «БЛ Инвест»). Компания сама, в том числе с помощью кредитных средств, финансирует строительство или реконструкцию объекта (в нашем проекте - уличное освещение), а затем несколько лет обслуживает его и поддерживает в рабочем состоянии. За это она получает право на возмещение своих затрат и получение дохода от эксплуатации объекта в течение срока соглашения, а город - современную инфраструктуру без необходимости сразу единовременно тратить значительную часть бюджетных средств. Часто концессионеры (то есть частные компании) окупают свои затраты полностью за счет коммерческой выручки, однако бывают и проекты, которые изначально не отличаются своей большой коммерциализацией (за счет чего строить бизнес в проекте уличного освещения?). Так вот в таких проектах большая часть вложенных частной компанией инвестиций возмещается за счет бюджетных средств в течение нескольких лет после выполнения компанией всех инвестиционных мероприятий. Для простоты понимания такие проекты можно сравнить с обычной ипотекой, когда в семейном бюджете нет возможности выделить сразу всю сумму на покупку жилья, человек идет в банк, берет ипотеку, покупает квартиру и расплачивается с банком в течение нескольких лет.
Реализация проекта по модернизации уличного освещения города Свободного стала возможной благодаря федеральной программе «Дальневосточная концессия» при содействии Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, а также благодаря поддержке ВЭБ.РФ по предоставлению льготного кредитования, которое обеспечит устойчивость проекта и его эффективность в текущей экономической обстановке.
- Какие вложения предполагает данное соглашение? И что изменится в освещении Свободного?
- На полную модернизацию уличного освещения города предусмотрен объем инвестиций в 1 127 миллионов рублей. Это значит, что в ближайшие годы улицы города станут значительно светлее, безопаснее и современнее. Уже к концу 2027 года вместо старых фонарей появятся яркие, долговечные и энергосберегающие светодиодные. Ветхие бетонные столбы уступят место прочным металлическим, будет обновлено более 10 километров изношенных воздушных линий. Целых 23 километра новых кабелей электропитания проложат под землей. Это не только повысит надежность, но и избавит улицы от «паутины» висящих проводов, сделав внешний вид городских улиц значительно эстетичнее. Там, где света не хватало, появятся новые фонари, а архитектурно-художественная подсветка украсит 44 здания города. Помимо всего этого в городе внедрят "умную" цифровую платформу.
- Расскажите о ней, пожалуйста, подробнее.
- Город получит единую умную платформу для контроля качества коммунальных сервисов и объектов. В рамках реализуемого проекта эта цифровая платформа поможет в режиме реального времени отслеживать состояние городских объектов, в том числе наружного и архитектурного освещения.
Представьте: фонари сами будут включаться и выключаться по расписанию, а их яркость станет автоматически подстраиваться под время суток и даже дорожную обстановку – например, светить ярче глубокой ночью или в непогоду. Это не только комфортнее для жителей, но и даст существенную экономию электроэнергии!
А если что-то сломается, диспетчеры смогут в режиме реального времени видеть состояние каждого фонаря в городе на своих мониторах. Это позволит оперативно устранять неполадки, не дожидаясь звонков от горожан.
Такая платформа уже действует на территории Благовещенска, ведь в 2021 году администрация города первой заключила концессионное соглашение с тем же концессионером. И мы уже сейчас видим результаты работы концессионера – стало значительно светлее и красивее в темное время суток. Также внедрена умная платформа, о которой мы свами сейчас беседуем.
- Почему эта модернизация так важна именно сейчас?
- Дело в том, что сегодня освещены лишь около половины улиц Свободного. При этом подавляющее большинство фонарей – 80% – давно устарели морально, остальные и вовсе выработали свой ресурс. Благодаря проекту общая освещенность города вырастет, кардинально улучшая безопасность и комфорт в темное время суток. Планируемая экономия электроэнергии составит не менее 28%.
- Когда начнется реализация проекта?
- Соглашение подписано в июне текущего года, в настоящее время концессионеру переданы существующие городские объекты (опоры со светильниками), им ведется разработка проектно-сметной документации, уже начато производство оборудования.
- Какую роль в проекте играет Центр государственно-частного партнерства?
- Центр ГЧП занимается сопровождением проекта от инициативы до заключения соглашения, является мостиком между частной компанией и государством, помогающий налаживать коммуникации между сторонами.
Но это не главная наша роль, сотрудники центра ГЧП глубоко погружены и в детали проекта, в условия самого соглашения, финансовую модель, мы оцениваем риски по проекту для каждой из сторон, следим, чтобы все документы и процедуры соответствовали букве закона, изучаем практику реализации подобных проектов в других регионах, даем рекомендации по разным возникающим вопросам в зависимости от опыта, судебной и антимонопольной практики.
Так что, если сейчас нас смотрят потенциальные инвесторы, которые всерьез задумываются о реализации проекта государственно-частного партнерства любой сферы на территории нашего региона, добро пожаловать в наш Центр ГЧП. Мы находимся по адресу г. Благовещенск, ул. Амурская, 38, центр «Мой Бизнес»